磁性覆層測厚儀技術標準和檢定規(guī)程
一、前言
　　 二十世紀初，人們是以材料為無缺陷的連續(xù)均勻介質(zhì)為前提來計算構件承載能力的，考慮到材料及/或制件中實際上可能存在缺陷，為適應制造部門保證產(chǎn)品使用可靠性的要求，開始發(fā)展無損檢測技術。但是，制造部門的負責人（雇主）清楚的知道，無損檢測的應用效果是由負責和執(zhí)行無損檢測人員的能力決定的，如果完成得不合適，可能*無效甚至有害，雇主們更清楚地知道，這嚴重的后果責任是得由雇主自己來承擔的。
　　 本文敘述在此歷史背景下，國外（主要是美國和標準化組織）關于無損檢測人員資格鑒定與認證工作的源起與其后的發(fā)展，這對我們當前這方面的工作或可有所啟示。
　　 二、美國無損檢測學會（ASNT）發(fā)表“無損檢測人員資格鑒定與認證推薦實施方法。SNT-TC-1A”
　　 1968年，ASNT發(fā)布了SNT-TC-1A這份文件，為雇主制定本部門無損檢測人員資格鑒定與認證程序提供了指導，幫助雇主了解對從事無損檢測工作的雇員進行資格鑒定時應當考慮的基本要素。在這里，資格鑒定是指證實人員是否具備正確執(zhí)行指派的工作所需要的技術培訓、知識和經(jīng)驗，而認證則是指資格的書面證明。ASNT清楚地知道，這些指導方針對某些雇主的具體情況并不一定都適合，而正是雇主是要對檢測的結果負責的。因此，在SNT-TC-1A封面上方就明確指出：“本文件是為雇主制定各自的無損檢測人員資格鑒定與認證的書面實施文件作指導，并無作為嚴格規(guī)范使用的意圖。”此說明在SNT-TC-1A的2001年版上仍然存在，雇主在制定實施文件時，*可根據(jù)需要作必要的修改。
　　 由于雇主各自負責進行資格鑒定與認證，畢竟可使同一級別無損檢測人員在專業(yè)技能水平上存在較大差異。70年代初美國一些行業(yè)管理部門的審查者甚至發(fā)現(xiàn)大量不稱職的持證人員，ASNT開始意識到有必要設立一個獨立的部門來進行認證，至少對Ⅲ級認證應該如此。
　　 1976年ASNT發(fā)布了無損檢測的Ⅲ級人員認證大綱，由ASNT執(zhí)行的考試是書面的，一旦獲得此Ⅲ級證書，雇主可結合其需要進行的具體檢測任務進行附加的書面、實施應用考試，通過后雇主可確認此人。如果雇主認為無需進行此考試也可給予確認，認證后進行視力檢查。此方案仍是向雇主推薦實施的，認證仍是雇主的責任——雇主認證體系。
　　 1991年美國國家標準協(xié)會（ANSI）的標準評審委員會（BSR）批準ANST“無損檢測人員的資格鑒定與認證”標準作為國家同意的標準，編號為ANSI/ASNTCP.189：1991。該標準明確規(guī)定了無損檢測人員資格鑒定與認證的zui低要求，并進而要求雇主的Ⅲ級應該具有ASNT的無損檢測Ⅲ級證書，而這zui低要求比SNT-TC-1A要嚴格?？梢哉J為：①SNT-TC-1A-雇主認證體系----是推薦的實施方法，而②ANSI/ASNT CP-189----比較受控的雇主認證體系----是標準。
　　 在這里，值得注意的是：可以認為，對于雇主認證體系，獲得雇主認證的人員用時也就獲得了雇主對具體檢測任務的操作授權——持證即可上崗。
　　 三、標準化組織（ISO）關于無損檢測人員資格鑒定與認證方面的工作
　　 1985年世界無損檢測委員會（ICNDT）接納了以H.J.Kopineck任主席的無損檢測人員培訓與資格鑒定協(xié)調(diào)工作組所準備的由9個文件組成的小冊子，這9個文件是：
　　 ICNDT WH 15-85：國家無損檢測人員資格鑒定與認證方案的基本要求，無損檢測人員技術知識要求；
　　 ICNDT WH 16-85：超聲波檢測；
　　 ICNDT WH 17-85：射線照相檢測；
　　 ICNDT WH 18-85：渦流檢測；
　　 ICNDT WH 19-85：磁粉檢測；
　　 ICNDT WH 20-85：液體滲透檢測；
　　 ICNDT WH 21-85：滲透檢測；
　　 ICNDT WH 22-85：培訓時間指南；
　　 ICNDT WH 23-85：無損檢測人員資格鑒定與認證方案互認協(xié)定的模式。
　　 ICNDT并決定將這些文件送交ISO/TC135/SC7（ISO無損檢測技術委員會/人員資格分委員會）供其考慮。
　　 1992年ISO的ISO/TC135考慮到由于無損檢測應用的有效性取決于檢測人員的能力，因此，制定一種程序來評定檢測人員是否勝任其職責，并以證書給予證明是必要的。此外，無損檢測在各國工業(yè)中的廣泛應用也需要有這種程序以達到在世界范圍由具有可比性，力求各國統(tǒng)一，互認。1992年發(fā)布了由ISO/TC135/SC7制定的標準ISO9712：1992“NDT人員的資格鑒定與認證”。
　　 在這里，資格鑒定是指“對正確執(zhí)行無損檢測任務所需知識、技能、培訓和實踐經(jīng)歷所作的驗證。”而認證則是指“對某人員能勝任某種無損檢測方法的資格作出書面證明的程序。”
　　 由于ISO9712：1992是ISO對采用該標準的任何國家（而不是某一部門）提出來的，因此，提出了：在每個國家，認證活動由國家認證機構管理，必要時可由被正式授權的資格鑒定機構協(xié)助。而國家認證機構應是非盈利性組織。所有的考試均應由國家認證機構建立或經(jīng)其批準的考試中心進行。根據(jù)資格鑒定考試結果，應直接由國家認證機構或經(jīng)其授權的資格鑒定機構宣布鑒定認證結果并對合格者頒發(fā)證書及/或相應的卡片——此即所謂的中心認證體系。
　　 值得特別注意的是在ISO9712：1992的8.2節(jié)明確提出：“國家認證機構或經(jīng)批準的資格鑒定機構通過發(fā)給證書及/或相應的卡片為該人員的資格作證，但并未給予任何操作權，在證書和卡片上可有一專門欄目，用于雇主或責任代理機構簽名，有他們授權證書持有人操作，有他們對檢測結果負責，這種授權也可作為持證人處于工作狀態(tài)的證明。”在這里，ISO9712：1992把國家認證機構和雇主的職責作了明確的界定，這在 ISO9712：1992的第5.3節(jié)中也是明確表明的：“雇主或責任代理機構應向國家認證機構推薦報考人，并用文件證明所推薦人員資料的真實性，包括為確定報考人符合報考條件所需學歷、培訓和實踐經(jīng)歷的說明。但雇主或責任代理機構不得直接參與認證的程序。雇主或責任代理機構應對所有授權的檢測工作和無損檢測結果的真實性負全部責任。”——注意：在這種中心認證體系中僅持證是不能上崗的，要上崗尚須得到雇主的操作授權。
　　 ISO9712：1992的發(fā)布在世界各國造成了很大的影響。ISO9712的*版是1992年5月15日發(fā)布的。據(jù)美國無損檢測學會（ASNT）出版的刊物Material Evaluation1993年第10期報導：
　　 （1） 在1992年11月芝加哥的ASNT年會上，ASNT管理局批準了其國家認證委員會提出的承認ISO9712，并指令其研究一計劃來完成。在1993年3月28日的春季委員會上，ASNT管理局毫不含糊的英勇的投票決定采用ISO9712大綱，并認為這動作將可能會對美國和海外的無損檢測人員資格鑒定與認證產(chǎn)生重大的影響，事實將證明，1993年的3月28日事件是ASNT歷*一個主要里程碑的重大事件。
　　 （2） 這標準（ISO9712）正被美國無損檢測界所接受，并如1987年ISO9000系列標準一樣在工業(yè)界受到熱心接受。努力使制造、質(zhì)量保證和產(chǎn)品使用可靠性系統(tǒng)現(xiàn)代化畢竟是世界所有工業(yè)的關心點。而且，無損檢測人員的資格證書由雇主頒發(fā)和其它專業(yè)檢測人員認證大綱也是不協(xié)調(diào)的，例如：
　　 美國焊接學會認證大綱用于焊接檢查人員；
　　 美國質(zhì)量控制認證大綱用于質(zhì)量工程師；
　　 電能研究所（EPRS）的用于核和動力廠專門無損檢測方法；
　　 國家腐蝕工程師協(xié)會的用于腐蝕和防護涂層檢查人員。
　　 （3） 在美國也有一種等著瞧的態(tài)度，認為采用ISO9712作為國家標準需慎重考慮，認為要看世界范圍的參與情況；此外，這也將影響在用的很多美國標準。ISO9712與SNT-TC-1A、ANSI/ASNT CP-189和M1L-STD-410相似，但不多的例外是重要的，如對Ⅲ級人員的專門考試。
　　 四、美國ASNT提出ASNT中心認證大綱（ACCP）
　　 1996年為了響應ISO9712提出的無損檢測人員資格鑒定與認證的*精神，加上對所有級別的無損檢測人員都需要有一個獨立的第三方進行資格鑒定與認證工作，ASNT提出了ACCP。ACCP被設計成與ISO9712密切合作，具有標準的顯著特點。提出ACCP的一個推動力是市場的化和標準的必須與之相協(xié)調(diào)。在各國無損檢測界對ISO9712認同日增的情況下，作為市場參與的先決條件，對美國公司形成了壓力。ASNT提出ACCP對工業(yè)界要求對無損檢測人員進行世界承認的高質(zhì)量的認證的一種響應。
　　 ACCP是以滿足廣大的無損檢測技術使用者為基礎的，但ASNT承認在特殊工業(yè)部門有一些無損檢測技術使用者他們按*的法規(guī)、標準、規(guī)范工作，這需要除通用性考試外的專門考試，ACCP對此作了考慮。此外，ASNT的ACCP是屬中心認證體系，但也充分考慮到雇主的操作授權問題，可見其對ISO9712：1992及修訂草案是做了相當深的研究，要求是高的。
　　 關于工業(yè)部門，（1）ACCP的定義是：一種工業(yè)產(chǎn)品的形式或一工業(yè)領域，就無損檢測的考慮而論，它們均具有其共同特點；（2）ISO9712：1992定義：工業(yè)或生產(chǎn)技術中的一個特定領域，該領域利用專門化的無損檢測技術，要求有專門的技能、知識、裝備和培訓。以達到令人滿意的檢測效果。工業(yè)部門可解釋為某一類產(chǎn)品（焊接件/鑄件等）或某一個行業(yè)（如航空航天、鋼鐵等）。在這里，ASNT可以幫助一工業(yè)部門研究擬定及/或管理這些單獨工業(yè)部門的考試或授權“資格鑒定實體”去管理。注意：只有通過通用考試和工業(yè)部門的專門考試取得ACCP的認證方有可能檢測該部門的產(chǎn)品，而只有再經(jīng)雇主授權方可真正進行各該對象的檢測。
　　 在當時（1996）的美國，ASNT清楚知道，并不是所有的工業(yè)部門希望或需要ACCP，美國的*個無損檢測人員資格鑒定與認證文件SNT-TC-1A是1968年*次提出的，在美國和環(huán)球的其它國家為工業(yè)服務得很好，不用懷疑，很多部門將繼續(xù)使用這種基于雇主的SNT-TC-1A或者使用1991年提出的標準CP189得新zui低要求。但是，對于那些要強調(diào)安全和責任問題的部門，ACCP是zui合理的選擇，
　　 SNT-TC-1A：用于簡明的基于雇主的認證；
　　 CP-189：用于zui低的標準要求；
　　 ACCP：用于人員素質(zhì)*化的中心認證。
　　 五、美國國防部采用NAS-410（國家航空航天標準，無損檢測人員的資格鑒定與認證）
　　 1997年12月31日美國國防部采用NAS -410取代同日被取消的MIL-STD-410E：1991（美國軍用標準，無損檢測人員的資格鑒定與認證），而MIL-STD-410E是以ASNT-TC-1A和ASNI/ASNT CP-189為基礎的。
　　 在NAS -410的第5.7節(jié)，明確規(guī)定：已證明具有合適資格的個人由雇主按認證程序發(fā)給證書。這樣，從管理模式上看是屬雇主認證體系的。在這里，雇主被定義為雇用個人執(zhí)行無損檢測的政府、主承包商（人）或外部機構。
　　 此外，NAS -410也提出要建立一個經(jīng)認可的無損檢測機構，從事無損檢測人員的資格鑒定與認證工作，并可應雇主要求進行人員的再認證。
　　 六、1999年發(fā)布了ISO9712的第二版：ISO9712：1999
　　 ISO9712發(fā)布于1992年5月15日，1994年秋季評論開始，1996年12月16日評論完成，1997年8月提交表決，1999年發(fā)布第二版，取消并替代*版。
　　 較之*版，第二版作了很多重要的技術性修改，可明顯看出，有些是歐洲標準EN473（無損檢測人員的資格鑒定與認證），有些是ACCP內(nèi)容的容入，其中一個重要的改變是對原先要求“國家認證機構由國家ISO會員機構認可”作了松動，將此要求改為“認證機構應被無損檢測技術界或該國家的ISO會員機構認可”，而為實現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ級人員的認證，ISO9712：1992長達15年的過度期也改變?yōu)榕cEN473一致的5年。此外，新增加的附錄A：（參改性）建議的工業(yè)部門；附錄D：（參改性）人員認證機構總則（主要內(nèi)容）也都是很有參考價值的。
　　 新版仍明確提出：
　　 （1） 頒發(fā)的證明或卡片是認證或經(jīng)授權的資格鑒定機構為該人員的資格作證，但并未給予任何操作權。證書和/或卡片上可設一專門欄目供授權予證書持有人進行操作的雇主或責任代理機構簽名；
　　 （2） 雇主或責任代理機構應對所有授權的操作和無損檢測結果的真實性負全部責任。
　　 七、在歐洲，無損檢測人員的資格鑒定與認證
　　 （1） 歐洲標準化委員會（EN）是由下列國家的標準化團體作為成員組成的，它們是：奧地利、比利時、捷克共和國、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、聯(lián)合王國。CEN為下設德技術委員會，CEN/TC138是為無損檢測技術委員會。
　　 經(jīng)CEN批準的有關無效檢測人員資格鑒定與認證的歐洲標準有：
　　 1. EN473：2000“無損檢測人員的資格鑒定與認證——通用規(guī)則，”
　　 這份標準用于取代EN473：1993和CR12459，可以看到ISO9712在歐洲是如何被吸收采用的。
　　 2. EN45013：1989“人員認證機構總則”。
　　 這份標準的主要內(nèi)容已被ISO9712：1999列為附錄D。
　　 3. EN4179：2000“航空航天系列：無損檢測人員的資格鑒定與認證。”
　　 4. EN10256：2000“鋼管的無損檢測——Ⅰ級和Ⅱ級無損檢測人員資格鑒定與權限”
　　 （2） 歐洲無損檢測聯(lián)盟（EFNDT）
　　 由EFNDT的歐盟認證程序EFNDT/ECP/00001e“實踐考試試件的技術條件”，是從根本上改進實踐考試很有參改價值的一份標準。
　　 八、小結
　　 （1） ISO9712得到世界范圍的廣泛認同是事態(tài)發(fā)展的必然。
　　 （2） ISO9712有很多特點，其中的將認證機構與雇主的職責作了明確的界定是需要特別注意的，而對涉及重要的專門考試的工業(yè)部門的劃分作了說明也是十分必要的，這些都有利于資格鑒定與認證機構更好地為雇主服務。
　　 （3） ISO9712是標準，各國根據(jù)各自的具體情況在此基礎上制定本國切實可行的相應標準是必要的，一個簡單的等同采用難收應有效果。他山之石可以攻玉，仔細分析研究美國的ACCP：1996及歐洲標準EN473：2000等對我們來說可能是十分必要的。